У бизнеса есть возможности вовремя распознать и пресечь попытки недружественного поглощения. Практика показывает - сорвать планы рейдеров по захвату предприятия сложно, но вполне возможно
Все участники круглого стола сошлись во мнении, что отсутствие законодательно закрепленных механизмов отражения рейдерских атак мешает бизнесу защищаться
Прошедший в Красноярске круглый стол, организованный журналом "Эксперт-Сибирь" вместе с Центрально-Сибирской торгово-
промышленной палатой (ТПП), назывался несколько академично - "Теория и практика противодействия рейдерским захватам бизнеса". Обычно с подобными названиями выходят учебно-методическиепособия. Мы не претендуем на полный охват темы - в рамках длившегося всего два часа мероприятия невозможно было обобщить весь антирейдерский опыт. Однако участникам круглого стола: бизнесменам, чиновникам, сотрудникам правоохранительных органов - удалось главное - прийти к согласию и пониманию. И сделать общий вывод: рейдерство - проблема не только и не столько для бизнеса. Платить за оберег от распоясавшихся бизнес-захватчиков приходится всем - государству, редпринимателям, обществу.
Сводки с фронта
По данным Торгово-промышленной палаты РФ, с 2000−го по 2004год в России было зафиксировано около 5 тыс. рейдерских захватов, а в 2006 году - еще примерно 2тыс. случаев. Более свежих данных пока нет, но, по наблюдениям участниковкруглогостола, меньше их не становится. Открывая встречу, председатель Центрально-Сибирской ТПП Валерий Костин подчеркнул, что цель мероприятия - донести до представителей бизнеса практические рекомендациипо противодействию попыткам "недружественногопоглощения". Не менееважнаязадача-инициироватьпредложения, которые Торгово-промышленная палатамогла бы внести в Государственную Думу впорядкезаконодательной инициативы при рассмотрении пакетаантирейдерских законов.
Кроме того, Валерий Костин напомнил о состоявшемся 11 ноябряэтого года заседании правления Торгово-промышленной палаты России, на котором президент ТПП Евгений Примаков дал весьма тревожную оценку ситуации. Он признал, что ее острота не спадает - рейдеры добрались уже до российской глубинки и душат бизнес там.
На президиуме ТПП присутствовал Президент России Дмитрий Медведев, который полностью поддержал инициативу: "Рейдерство превратилось в опаснейшую болезнь, и болезнь эта дала метастазы. Пусть это прозвучит не слишком либерально, но за такогорода деятельность надо сажать в тюрьму".
Торгово-промышленная палата РФ фактически занимается координацией сил, ведущих борьбу с рейдерами, проводит совместные совещания с представителями МВД, недавно был создан совет по экономической безопасности с Союзом товаропроизводителей. "Можно говорить о благополучном разрешении ряда проблемных ситуаций, но в целом результаты работы считать положительными преждевременно. Рейдерство приобретает все более изощренные и циничные формы, несмотря на то что в российскомзаконодательстве такого понятиянет", - подчеркнул Валерий Костин.
Сергей Погожев невысоко оценил деятельность государственных структур по защите частного бизнеса
Заместитель директора департамента экономической безопасности и противодействия коррупции Торгово-промышленной палаты РФ Петр Баулин рассказал об участии своей организации в законодательном обеспечении борьбы с коррупцией. В частности, о предложении ввести в Уголовный кодекс статью, предусматривающую уголовную ответственность за противоправное присвоение имущества юридического лица. Фактически это означает уголовное наказание за факт рейдерства, при этом действия, совершенные преступной группой или связанные с подделкой документов и мошенничеством, будут признаны отягчающим обстоятельством. На комиссии МВД России и ТПП принято предложение о внесении принципа уголовной ответственности всем участникамрейдерскойцепочки, включая организаторов, исполнителей, коррумпированных чиновников. "Надеемся, что подобный проект будет внесен в Государственную Думу и принят", - подчеркнул Петр Баулин. Таким образом, на указанных форумах речь шла о выработке национального плана по противодействию коррупции, а без нее, как известно, рейдерские атаки невозможны. Давая оценку ситуации, господин Баулин не стал скрывать, что бороться с противоправным поглощением бизнеса чрезвычайно непросто, ведь в рейдерские группы входят профессиональные юристы, бывшие работники спецслужб, которые готовят свои атаки долго и тщательно: "Для таких групп рейдерство стало основным видом бизнеса, причем с доходностью в 200-1 000 процентов. Тем не менееборьба идет - только в этом году возбужденоболее 10 уголовныхдел в отношениирейдеров".
Не стать жертвой
За несколько дней до круглого стола губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, выступая перед сотрудниками красноярской милиции, отметил: "В современных финансовых условиях возможно возникновение ситуации, когда активизируются рейдеры". То, что место и время для этих слов были выбраны не случайно, подтвердилдальнейший ход форума - к дискуссии активно подключились представители правоохранительных органов, судебной власти и контрольных служб.
Исполняющий обязанности начальника УБЭП ГУВД Красноярского края Евгений Михасев признал, что сегодня в качестве рейдеров выступают специализированные группы, включающие в свой состав лиц, находящихся на государственной службе, - чиновников. Исходя из обстановки сотрудники УБЭП при документировании дел, связанных с рейдерскими атаками, обращают внимание на коррупционные связи рейдерских групп. То есть выявленные рейдеры идут по болеесерьезнымделам и к болеепродолжительным срокам, чем если бы их действия квалифицировалиськак банальное мошенничество.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Татьяна Меркушева не согласна с тем, что понятие "рейдерский захват" не отражено в законодательстве. На практике действия рейдеров подпадают под другие статьи, связанные с незаконным завладением чужим имуществом. То есть законодательная база для осуждения рейдеров есть. Только вот уголовных дел по фактупопыток рейдерского захвата в судах края единицы. А удачных, то есть окончившихся обвинительным приговором, еще меньше. Татьяна Меркушеваэто связывает с трудоемкостью сбора качественной доказательной базы.
Прокуратура России придерживается следующей позиции - законодательное определениепонятия "рейдерство" крайне необходимо, заявил прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Иван Иванов. Это явление оформилось и стало массовым - в 2007 году прокуратурой России заведено 467 уголовных дел по факту рейдерства. Лишь четвертая часть дошла до суда, поскольку иногда трудно четко определить сам факт рейдерскихдействий.
Поданным Олега Харченко, тех, кто успешно отбилрейдерскиеатаки, в крае единицы
В то же время в статистическом учете арбитражных судов такие понятия, как "рейдерство" и "рейдерские захваты", вообще не отражаются - помнению юристов, это терминология СМИ. В системеарбитражных судов применимо понятие "корпоративные споры", часть из которых связана с захватом бизнеса против воли собственника. Количество таких дел, рассматриваемых в Арбитражномсуде Красноярского края, на протяжении трех последних лет остается довольно стабильным. В своей деятельности краевойарбитраж чаще всегосталкивается со следующими приемами захвата бизнеса: проведение общих собраний в отсутствие кого-либо из акционеров, незаконное выведение кого-либо из числа участников общества или акционеров, незаконное списание акций или подлог и подделка документов, проведение голосования с нарушениями кворума или смена исполнительного лица компании в нарушение процедуры. Инструментов для незаконного смещения собственника немало, хотя можно отметить итакую тенденцию - заметно меньше стало судебных споров, связанных с откровенно грубым пре­небрежением законодательством. Гораздочаще право собственника оспаривают, используя пробелы и противоречия действующих законов, когда юридически подкованные "захватчики" умело тасуют и выбирают нормы права.
То есть формальнов суд рейдеры выносят вполне обоснованные и законные требования и, соответственно, ожидают решения в свою пользу. Поэтому значительная часть судебных споров, которые можно классифицировать как рейдерские атаки, связаны с такими огрехами, как небрежно составленные учредительныедокументы и неумение хранить информацию. Особо опасны для бизнеса ситуации, когда "разбегаются" бывшие партнеры - компания, созданная друзьями или родственниками, где все основывалось надоверии и отсутствовало документальное оформление, крайнеуязвима для рейдерских атак.
"Предпринимателюможнооставить свидетельствоорегистрации, учредительные документы идоброе имя. А сам бизнес забрать", - заявил заместитель руководителя УФАС по Красноярскому краю Олег Харченко и тем самым призвал не ограничивать понятие рейдерства только "недружественными поглощениями" - более применим термин "перехват бизнеса". Кроме того, он заметил, что основа самого процесса рейдерства - чиновники, и вКрасноярском крае фиксировалось их участие в перехвате бизнеса.
По мнению ОлегаХарченко, в регионе тех, кто успешно отбилрейдерскиеатаки, можнопересчитать по пальцам одной руки. При грамотно организованном захвате у предпринимателяостается минимум шансов сохранить свое дело. Да и атакуют чаще всего "проблемный" бизнес - в качестве примера Харченко привел ситуацию с архивами предприятий. После приватизации многие владельцы уничтожили документы, оставшиеся от прошлых лет, в результате чего стали уязвимы с точкизрения доказательств своих прав на те или иные активы. А ведь для тогочтобы найти повод к судебному разбирательству, рейдеры готовы хоть из-под земли выискивать информацию.
Выслушав мнение государственных служащих, бизнесмен Сергей Погожев, директор Красноярскойгородской типографии, заявил весьмаэмоционально: "Рейдерствогораздо опаснее, чем нам кажется! Это смертельно опасно для страны - рейдеры, захватывая предприятия, разрушают нашу экономику. Из заводов делаютторговые комплексы, где продают чужие товары. Вор - онпотому и вор, что крадетчужое и сам работать не собирается. Не затем рейдеры захватывают предприятия, чтобы наладить там производство. Их задача - раздробить бизнес и продать его подороже!"
Сергей Погожев невысоко оценил деятельность государственных структур по защите частного бизнеса: "Нас убивают и отбирают наше имущество. Быть предпринимателем в России смертельно опасно, и мы это прекрасно понимаем. Мало открыть рентабельноепредприятие, надо его сделать таким, чтобы рейдер не захотелего отобрать. Если создаешь производство, нельзя его оснащать новым оборудованием, нельзя обзаводиться хорошими зданиями или участками земли. Приходится делать бизнес незаметным и внешне непривлекательным. Я почти каждый год подвергаюсь попыткам "наездов", - посетовал СергейПогожев. - А некоторые мои друзья лишились всего - включая жизнь".
Но нельзя не заметить еще одну проблему, вызванную деятельностью рей­деров. О ней напомнила Оксана Шалагина, заместитель директора компании "Катэккомплексстрой". Сама защита от рейдеров обходится бизнесу недешево. И в конечном итоге все затраты, необходимые для защиты отрейдерскихатак, - содержание служб безопасности, судебныеиздержки, мероприятия по информационнойзащите - сказываютсяна конкурентоспособности российского бизнеса. Если мы согласны платить лишние деньги, тона проблему можно необращать внимания. А если не согласны, тогда придется осознать - рейдеры залазятвваш семейныйбюджет, и борьба с ними - это не только забота бизнеса.
"К счастью, - сказалвзаключение Валерий Костин, - в последнее время произошли резкие изменения в отношении власти к этой проблеме. Наши инициативы в области противодействия рейдерским захватам получили поддержку на самом верху властной вертикали".