После многолетних мытарств Ростовской области, похоже, удалось нащупать внятную концепцию развития туризма. Ставка делается на средний и эконом-сегмент, дающие возможность привлекать массу небольших инвесторов в недорогие проекты. Это позволит не конкурировать с Черноморским побережьем, а дополнять его
Экспозиция Ростовской области с Лукоморьем неизменно пользуется успехом на профессиональных туристических форумах
Казаки, рыбалка, соборы, древние городища, скифо-сарматскиеартефакты, самое пресное в мире море сширокими естественными песчаными пляжами и великолепными возможностями для сёрфинга - есть что показать туристам, приезжающимна Дон. Но если объекты, предназначенные для состоятельной (весьма немногочисленной) публики, здесь уже успели появиться, то средний массовый сегмент до сих пор остаётсяпочти неосвоенным.
Интеллектуальный штурм
Ростовская область пережила уже как минимум три программы развития туристско-рекреационного комплекса (ТРК). До сих пор никаких видимых результатов добиться, однако, не удавалось. Более того, приходили в упадок даже "прибитые" туристами места - например, Старочеркасск илиТанаис. Провалилась и попытка продвинуть проект Приазовско-Старочеркасской особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на федеральном конкурсе в 2007 году. Тогда донским чиновникам ясно дали понять, что региону и так суждены существенные федеральные финансовые вливания и преференции для создания Южной игорной зоны "Азов-Сити" , которая сама по себе может стать мощной точкой притяжения туристов - и российских, и зарубежных. Однако в процессе подготовки предложений по ОЭЗ сложилось понимание того, как территориально должен выглядеть донской туризм. В частности, сложился образ Приазовско-Старочеркасского ТРК, охватывающего Ростов-на-Дону , Новочеркасск, Азов, Таганрог, Аксайский, Азовский, Неклиновский, Усть-Донецкий , Белокалитвинский, Цимлянский и Шолоховский районы Ростовской области - всего 6200 га уникальных ландшафтов с мощным курортным, бальнеологическим, этнографическим, историко-культурным и рекреационным потенциалом.
На взгляд сторонних наблюдателей и аналитиков, последняя целевая программа развития туризма и туристско-рекреационного комплекса в Ростовской области на период с 2008 по 2010 годы вполне соответствует ожиданиям потенциальных инвесторов. Качественно изменилось наполнение программы. "Мы рассматриваем туризм какприоритетное направление развития экономики региона на 2008-2010 годы, и это главное, что определило содержание программы по его развитию, - говорит министр экономики Ростовской области Владимир Бартеньев. - Важно, что вся наша программа инаши действия направлены прежде всегона развитие внутреннего туризма и привлечение в первую очередь внутренних инвесторов. Мы рассчитываем, что основными инвесторами станут именно предприниматели, работающие натерриторииобласти".
Расчёт наместных инвесторов вполне оправдан. Именно ростовская компания "ГРУППА МЕГАПОЛИС" и её партнёр - компания "Башнефть-Юг" после долгого и мучительного формирования пула инвесторов объявили в 2006 году, что готовы в равных долях вложить околомиллиарда долларов в реализацию проекта Don Golf Resort в станице Старочеркасской. В апреле этого года первая очередь проекта была введена в эксплуатацию, а в сентябре здесьпрошёл первый чемпионат России по гольфу на пока ещё девятилуночном поле. В целом же этот крупномасштабный проект включает не только развитую курортно-спортивную инфраструктуру с чемпионским 18−луночным гольф-полем и пятизвёздочным курортным отелем Le Meridien на 160 номеров, но и бизнес-центр , автосалон элитных автомобилей, яхт-клуб , центр продажи яхт, а также комфортабельную гольф-деревню , в составе которой VIP-виллы и коттеджи бизнес и эконом-класса.  ;
Компания "Башнефть-Юг" активно изучает возможности крупного инвестирования в казачий этнографический туристический центр в станице Раздорской и в создание историко-событийного туристского центра в хуторе Погорелово в Белокалитвинском районе Ростовской области, где уже несколько лет проходят так называемые каяльские чтения и инсценировки легендарной битвы на реке Каяле. Уже не первый год топ-менеджеры "Башнефть-Юг" являются спонсорами этих туристических мест и проводимых там мероприятий. ООО "Великокняжеский конный завод" строит в Пролетарском районе Ростовской области агротуристический комплекс за собственные 50 млн рублей.
По сути, все болееили менее заметные проекты в сфере туризма на Дону сегодня реализуются за местный счёт. Однако они единичны и не решают задачи создания в регионе развитой современной отрасли. Для этого, по мнению аналитиков, необходимы системные и массовые инвестиции, опирающиеся на чёткую детализированную и экономическиобоснованную программу, и стратегия развития отрасли, с обозначенным горизонтом финансирования и участием государства.
Общий объём финансирования новой программы на 2008-2010 годы составляет почти 13 млрд рублей. Около 200 млн из них - это средства областного бюджета, остальноечерпается из внебюджетных источников. Программа предлагает 22 инвестиционные площадки для создания новых объектов туристской индустрии и более 30 инвестиционных проектов с предполагаемым объёмом финансирования от 12 млн до 3,4 млрд рублей. К безусловным достоинствам новой программыаналитикиотносят тщательный социально-экономический анализ территорий и экономический - туристско-рекреационного потенциала, болееточечные рекомендации по позиционированию каждого участка в том или ином виде туризма, анализ динамикироста туристических потоков и прогноз на ближайшие годы (по оптимистическому и пессимистическому сценариям). Все этиинтересныедля потенциальногоинвестора аналитические выкладкидля минэкономики Ростовской областии по его заказу в течение всего 2007 года готовили Центр стратегических разработок "Северо-Запад" (Петербург), Национальное агентство прямых инвестиций (Москва), БДО "Юникон Консалтинг", Spectrum Gaming Group (США), РосНИПИ урбанистики.
Деньги - в массах
Эти же исследования помогли властям области окончательно определиться с позиционированием донского ТРК. Его удел -массовыйсредний и экономичный ценовойсегмент, что подразумеваетстроительство отелей классом от одной до трёх звёзди площадок для кемпингов и мотелей. Именно это вызывает больше всего одобрительных оценок и у аналитиков, и у потенциальных инвесторов. Прежде всего собеседники "Эксперта ЮГ" отмечают, что таким образом донской регион становится не соперником, а удобной альтернативой Черноморскому побережью, а это позволитувеличить долю приезжающих в донские края туристов. В настоящее время, согласно официальным данным, ЮФО ежегодно посещают 9,5 млн туристов, большая часть которых приходится на Краснодарский край (80%), Ставропольский край (6%) и Ростовскую область (5%). В абсолютном выражении туристский потенциал Приазовья при условии создания соответствующей инфраструктуры может составить
от 1 до 3 млн человек в год.
Франсиско ПланПрос, представительиспанской компании INVERSIONES Y PROMOCIONES PROMOLUX S.L., специализирующейся наинвестиционном консалтинге, поясняет: "Упор на развитие дорогих сегментов туризма - это большое и, к сожалению, частое заблуждение тех, кто продумывает стратегииразвития туризма. Мыэто видим и в Испании. По сути же элитный сегмент нужен лишь для того, чтобы сформировать некую моду на тотили иной вид продукта - будь то одежда илиотдых. Но задав этот тон, следует развивать его уже для более массового потребителя, для среднего класса. И здесь мы получим максимальный объёмпотребления и, соответственно, максимальные прибыли. Вот тут очень важнововремяпоймать тенденцию и не оставлять в сторонеэтот средний сегменти те, чтонаходятся ниже среднего. Иначе мы получим кучу пустующих большую часть года очень дорогих отелей, отсутствие свободных мест для развития среднего и низкого сегмента, и представителей этого самого массового класса потребителей, уезжающих в другие места отдыха - заграницу, например, как это и происходит в России. И то, что Ростов в своей стратегии изначально определяетдля себя приоритетным именно массовый и эконом-сегмент , я оцениваю как оченьдальновидную политику".
Марина Чайка-Иванова, глава управляющей компанииInCoSwiss AG и представитель министерства экономики кантона Люцерн (Швейцария), отмечает, что, например, инвесторов из Швейцарии в России интересует прежде всего массовый туризм, и они целенаправленно ищут те регионы, где его можно развивать. Эксперты отмечают, что найти такое предложение, например, на Черноморском побережье практически невозможно. Земля здесь "золотая", а это, в свою очередь, влияет на сроки окупаемости, превращая приемлемые для инвесторов 7-8 лет в 10-12, а то и больше. "Мы видим в Ростовской области существенно более низкие цены для входа, чем, например, на Черноморском побережье, - говорит Франсиско ПланПрос, - а значит, проекты будут быстрее окупаться".
Станислав Рогожин, аналитик отдела инвестиций RUSSIAN BUSINESS CENTER берлинского офиса PriceWaterhouseCооpers, считает, что в условиях мирового финансовогокризиса Россия вцелом остаётся привлекательной для инвесторов именно из-за большого потенциала ростамногих сегментов экономики. Но следует учитывать и явное смещениеинтересовв сторону более дешёвых, не требующих огромных финансовых вложений проектов. Инвестор скорее вложит капитал внесколько дешёвых перспективных проектов, диверсифицируятаким образом свои риски. И в этом смысле инвестиционныепредложения в туристическом сегменте Ростовской области какнельзя лучше соответствуют ожиданиям.
Ответ инвесторов
Инвесторов обнадёживают программные заявления и аналитика состояния и перспектив донского туризма вкупе с высоким инвестиционным рейтингом региона - по данным "Эксперт РА", Ростовская область попала в десятку регионов с минимальным инвестиционным риском, заняв шестое место. Радуют их политическая и социальнаястабильность, ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения, высокаятранспортная доступность - во всяком случае, Ростова-на-Дону. Однако этогонедостаточно.
Участники международной биржи контактов "Туриндустрия Ростовской области" обращали внимание на то, что не закончена работа надформированием инвестиционных площадок под строительство туристских объектов. Задержку столь важного этапа областное минэкономики объясняет тем, что все решения принимаются с учётом мнения бизнес-структур и пожеланий местного населения. Покане начались и работы по проектированию и тем более строительству инфраструктуры для будущего ТРК.
"Яне вижу здесь достаточносильных связей между бизнесом и властью. И вэтом одна из причин того, что инфраструктура здесь развивается медленно, - говорит Али Рашиди, директор международных проектов шведского фолькуниверситета. - Вы можете предложить самый заманчивый проект, но еслик нему не будут проложеныкакминимум хорошие дороги, то ни один инвестор сюда не придёт. Развитие инфраструктуры должно опережать появление и даже сам процесспривлечения инвесторов. Именно так делается во всём мире, и это - забота государства или его партнёрства с частным капиталом".
Марина Чайка-Иванова , признавшись, что выросла в донских краях и до сих пор по ним скучает, недоумевает: почти ни один проект не сопровождается бизнес-планом , и ей нечего даже показать потенциальным швейцарским инвесторам, которые целенаправленно избралиименно ростовский регион как очень интересную и перспективную площадку для инвестиций.
Франсиско ПланПрос делится своим мнением: "Туризм, естественно, не единственная отрасль экономики, которая интересует испанских инвесторов на юге России. Но именно у этой отрасли мы видим колоссальные возможности. Во-первых , приогромном потенциале роста ипостоянно растущем интересе потребителя к отдыху, рекреационнаяотрасль здесьразвита очень слабо. Значит, при надлежащем предложении спрос будет обеспечен, а конкуренция окажется очень слабой или почти полностью отсутствующей. Всё этохорошо видно из исследований весьма уважаемых консалтинговых и аналитических компаний, которые они провели по заказу ваших властей. Во-вторых , мы видим крайнюю степень заинтересованности донской администрации в развитии этого сегмента: она объявляет эту отрасль приоритетной для развитияэкономикирегиона, а значит, мы можем рассчитывать на максимальное содействие иопределённые льготы. В-третьих , проведена значительная работа по определению конкретных площадок, земельных участков, позиционированию тех или иных территорий и проектов, по виду отдыха ипо предполагаемому ценовому сегменту".
Вноябре на лондонской World Travel Market - крупнейшем в мире форуме профессионалов туриндустрии - экспозиция Ростовской области произвела небольшой фурор. Участники и гости Всемирной туристической выставки почти толпились у обновлённого варианта уже ставшего знаменитым стенда под названием "Лукоморье". Здесь же широким мировым кругам туриндустриивпервые был представлен бренд туристско-рекреационного комплекса "СеребрянаяподковаДона" (по аналогии с "Золотым кольцом России"), идея которого родилась ещё в далёкие девяностые, но была взята навооружениевластями области только в этом году.
Заместитель руководителя Федерального агентства РФ по туризму Натэла Шенгелия и посол России в Великобритании Юрий Федотов отметили, что Ростовской области удалось привлекательно обыграть не только донскую историю, но и русское былинное наследие, колорит древней Руси и благодаря этому создать один из самых ярких стендов не только российской экспозиции, но ивсего форума. Персона 1 в мировом туризме, генеральный секретарь Всемирной туристской организации Франческо Франжиалли, как сообщает агентствоинвестиционного развития Ростовской области (АИР), внимательно осмотрел экспозицию и предрёк успех донским туристическим направлениям. Ростовские турфирмы, для которыхна донской экспозиции были оборудованы рабочие места, провели в общей сложности околосотни встреч и переговоров. "Всемирная туристическая выставка позволила напрямую поговорить с крупными гостиничными сетями", - говорит Игорь Бураков, исполнительный директор АИР.
Такой успех немаловажен. И количество иностранных компаний, с которыми ведутся переговоры, говорит о том, что и в работе с иностранцами реализуется та же концепция: взять числом - то есть привлечь какможно больше не самых больших игроков для реализации большого количества не самых больших проектов.