Технопарки non-fiction

Под флагом "экономики знаний" федеральные и региональные власти финансируют создание технопарков. Однако во многих случаях не определены даже основные параметры этих проектов, в частности, формы и сроки окупаемости. Да и власти на самом деле предпочитают вкладываться не в создание новых технологий, а в более понятные им вещи - инфраструктуру и девелопмент

Иллюстрация: Лариса Лазарева

В середине августа в Ульяновске торжественно сдали в эксплуатацию первую очередь городского технопарка еще одна подобная структура создана гораздо раньше при местном техническом университете. В отремонтированном крыле здания бывшего Дворца культуры разместятся дирекция парка и инновационные менеджеры. Реконструкцию остальных частей объекта а они должны вместить зал для презентаций и помещения для резидентов парка предполагается завершить в 2009 году, после чего будет построен новый офис с паркингом. Примечательно, что весь процесс от момента выхода распоряжения областного правительства о создании ОАО "Ульяновский технопарк" до начала его работы занял всего девять месяцев.

Технологических прорывов здесь пока не планируется: поначалу речь идет о разработке металлосберегающих способов обработки металлов давлением и проектировании малых ГЭС, одна из которых сдана в опытную эксплуатацию еще в декабре 2006 года, а другая - на очистных сооружениях Ульяновска - прошлым летом. Принципиально новые разработки родятся, по-видимому , позже в ходе уставной деятельности технопарка, направленной на "непрерывное образование малых и средних инновационных предприятий".

Практический интерес властей к такой форме поддержки инноваций, как технопарк, слабо коррелирует с уровнем региональной экономики. Наиболее заметно "технопарковое" движение в двух регионах-лидерах Поволжья Республике Татарстан и Нижегородской области, что, впрочем, естественно. К ним только что присоединилась Ульяновская область, чьи позиции далеки от лидирующих. А вот в Самарской области, уверенно входящей в поволжский "топ-3" , настоящих технопарков пока нет. И это не единственный парадокс в нашей теме.

Не Стэнфорд нам ориентир, а КамАЗ

Более 90% отечественных технопарков, по данным ассоциации "Технопарк" (Москва), созданы на базе университетов (55% из них - технические, а 37% - классические) и пытаются воспроизвести опыт Стэнфорда (см. редакционную статью [1]). На долю НИИ отраслевых и академических, а также промышленных предприятий приходится всего по четыре процента. Более 50 участников ассоциации охватывают массу направлений, в основном машиностроение и информационные технологии, но эффективной их деятельность назвать трудно. Годовой объем продукции двадцати самых успешных из них составляет в сумме около 5,2 млрд рублей, при этом на каждого из резидентов первой "пятерки" приходится в среднем примерно по 800 млн рублей, что для инновационной фирмы, наверное, неплохо. А вот у "двадцатки" аутсайдеров эти показатели куда хуже - 900 млн рублей и 55 млн соответственно.

Причем коренным образом эта ситуация в ближайшее время, по-видимому , не изменится. По словам президента ассоциации "Технопарк" Валентина Шукшунова, "подавляющее число российских технопарков не имеют в своем пользовании земли, занимают весьма скромные производственные помещения и создают мало новых рабочих мест". К редким исключениям, по мнению профессора Шукшунова, относится созданный в начале 1990−х на базе Саратовского государственного технического университета (СГТУ) парк "Волга-Техника" он располагает участком в 10,4 тыс. кв. м и коллективом в 600 человек. Однако и у него немало проблем, большинство которых лежит в правовой плоскости.

К примеру, не определено, в какой пропорции между государством и вузом должны делиться средства от продажи лицензий и патентов, а создавать для их коммерциализации малые инновационные фирмы учебным заведениям вовсе не разрешено. Являясь структурным подразделением СГТУ, парк пользуется частью его территории и имущества, но при этом наделен правомочиями юридического лица по доверенности (он имеет собственный баланс, расчетный счет, печать и свою дирекцию). Относительная самостоятельность позволяет "Волга-Технике" активно развиваться: так, по итогам 2007 года ее оборот составил без малого 20 млн рублей, а у компаний-резидентов - почти 218 млн, и эти деньги они тратят по собственному усмотрению, рассказывает научный руководитель технопарка, начальник управления инновационной деятельности СГТУ Александр Коваль.

По-другому устроена хозяйственная деятельность входящего в Саратовский государственный аграрный университет парка "Волга-Агротехника". Его резиденты - вузовские лаборатории и производства - ведут расчеты с заказчиками через единый университетский счет и оттуда же получают деньги, в соответствии со "спущенной сверху" сметой или результатами тендера. Чтобы обойти эти ограничения, приходится создавать партнерские фирмы, которые формально не имеют к вузу отношения, но выпускают наукоемкую продукцию, используя преподавателей, аспирантов и студентов, то есть вузовский интеллектуальный ресурс. Такая схема вроде бы снимает проблему, но недостаточно прозрачна и потому чревата злоупотреблениями.

Получается, что следовать опыту западных технопарков, созданных, как правило, при крупных научных центрах, в России вряд ли целесообразно: кроме юридических неудобств, мешает то обстоятельство, что уровень финансирования наших вузов и исследовательских организаций настолько низок, особенно в провинции, что им не до поддержки инноваций. "Скорее наоборот: создание малых инновационных предприятий при университете или НИИ зачастую представляет собой попытку получить бюджетные средства или льготы под вновь созданную структуру и за счет этого хоть как-то поправить свои дела. Неудивительно, что большинство таких проектов существует лишь на бумаге", говорится в информационной записке "Технопарки как инструмент интенсификации развития производства", составленной в рейтинговом агентстве "Эксперт РА" (Москва).

Там считают, что реальной базой российских технопарков являются не университеты, где их приходится создавать "с нуля" и, в основном, за бюджетные деньги, а крупные промышленные предприятия. Последние не только готовы предоставить парку свою инфраструктуру (зачастую избыточную из-за резкого сокращения госзаказа), но и могут заселить его компаниями, созданными в рамках реструктуризации производства. Лучшим подтверждением продуктивности такого подхода является "Камский индустриальный парк (КИП) ""Мастер""", созданный по инициативе КамАЗа четыре года назад в Набережных Челнах (Республика Татарстан). Речь о нем пойдет ниже.

Государство-девелопер

Уже упоминавшаяся госпрограмма преду­сматривает создание семи новых технопарков в сфере высоких технологий, два из которых обоснуются в Поволжье в Республике Татарстан и в Нижегородской области. Каждый будет представлять собой производственно-жилой микрорайон, занимающий около 700 тыс. кв. м возле крупного образовательного или научного центра. Предполагается, что деятельность этих структур будет воспроизводить модель, апробированную в казанском технопарке "Идея". Он занимает два гектара в центре республиканской столицы и состоит из трех структурных подразделений. Это бизнес-инкубаторы , занимающие площадь 2500 кв. м, инновационно-технологический центр, где размещаются резиденты-инноваторы (14200 кв. м), а также бизнес-центр класса В+, работающий по принципу коммерческой аренды и приносящий прибыль инвестору (годовые арендные ставки здесь составляют 250−420 долларов за "квадрат").

За счет средств федерального и региональных бюджетов (в равных долях) государство берет на себя проектные работы, строительство объектов, в том числе инфраструктурных, а также инновационный маркетинг, рыночное продвижение и менеджмент. В 2007−2010 годах финансирование по данной госпрограмме составит около 10 млрд рублей, в результате чего, как ожидается, совокупная стоимость продукции российских технопарков вырастет почти в 20 раз с нынешних 5,2 млрд рублей до 100 млрд.

Объем частных инвестиций в решение этой задачи может превысить шесть млрд долларов. Желающие уже есть: так, "Рос­ЕвроДевелопмент" (Москва) планирует вложить около 650 млн долларов в новосибирский технопарк, "Технополис" (Москва) 150 млн долларов в технопарк в Санкт-Петербурге. А вот в Татарстане возведение аналогичного комплекса пока ведется за бюджетные деньги.

Операторы рынка недвижимости считают, что сами по себе технопарки не приносят инвесторам дохода. Привлекательным этот проект становится только при поддержке государства (она может выражаться, например, в безвозмездной передаче земельных участков, помощи при подводке коммуникаций, налоговых льготах, а также содействии в реализации на территории технопарков коммерческих проектов). Участники же рынка высоких технологий относятся к госпрограмме с еще большей долей скепсиса.

"Основной источник доходов будущих технопарков это арендная плата, взимаемая с работающих там компаний; дальше этого бизнес-модель не идет", сожалеет Алексей Ремизов, председатель совета директоров компании "Ай-Теко" (Москва). По его мнению, в парках нужно концентрировать разработки наиболее затратную и далеко не всегда окупаемую часть жизненного цикла высоких технологий. В качестве примера он приводит тайваньский технопарк, ядром которого является государственный Industrial Technology Research Institute. Исследования здесь ведутся за бюджетные деньги, а результаты передаются (на возмездной или безвозмездной основе) исследовательским подразделениям частных компаний, в частности, Aсer и Taiwan Semiconductor, которые базируются тут же и, таким образом, экономят на НИОКР.

"Технопарки станут реальными центрами инновационного развития, если с их помощью компании-резиденты смогут снизить свои непроизводственные расходы, - заявляет президент Ассоциации разработчиков программного обеспечения РУССОФТ (Москва) Валентин Макаров. - Привлекательность парков многократно повысится, если государство будет вкладывать деньги не в стройки, а, например, в подготовку кадров".

Нижегородская сеть

Крупнейшим проектом госпрограммы по созданию технопарков в сфере высоких технологий является ИТ-парк "Анкудиновка" (Нижний Новгород), нацеленный на производство программных продуктов на экспорт. Его строительство ведется в районе Анкудиновского шоссе на площади 62 га в 14 км от центра города, где сконцентрирован целый ряд научных институтов. Здесь разместятся технологические и офисные помещения общей площадью более 100 тыс. кв. м, общественно-деловой и спортивный центры (90 тыс. кв. м), жилые дома и общежитие на 10 тыс. мест (225 тыс. кв. м). Предусмотрены также детский сад, школа, конгресс-зал , культурно-развлекательный центр. Из общего объема инвестиций 15 млрд рублей 1,5 млрд будет выделено из бюджета Нижегородской области, 1,6 млрд - из федеральной казны, а еще 11,9 млрд вложат частные инвесторы (сегодня в их числе называют "РосЕвроДевелопмент" и ООО "Нижегородкапстрой"), которым отдается значительная часть строительных работ, причем расчетный срок окупаемости этих вложений не превышает шести лет.

Нижегородские власти надеются, что "якорными" резидентами "Анкудиновки" станут местные компании, лидирующие в своих рыночных сегментах. Это разработчик телекоммуникационного софта "Мера.Ру", "Тэлма Софт", которая занимается офшорным программированием и входит в топ-100 российских ИТ-компаний , а также компания "Теком", производящая программно-аппаратные комплексы для мониторинга условий эксплуатации сложных систем различного назначения. Свою заинтересованность в проекте выразили также крупнейшие транснациональные корпорации Intel, Microsoft и IBM. Расчетная производительность ИТ-парка , который должен начать работу в 2010 году, составляет 10 млрд рублей в год.

Однако достижим ли этот показатель, пока сказать трудно. Проблемы кроются в масштабе проекта: кем заселить огромные площади, где взять столько компаний-резидентов , если уже сегодня все местные разработчики ИТ-продуктов испытывают кадровый дефицит и ищут сотрудников не только в Нижнем Новгороде, но и в соседних регионах? Без внятных ответов на эти вопросы инициаторам "Анкудиновки" трудно будет сохранить ее ИТ-профиль и придется "опускаться" до девелопмента.

Впрочем, "Анкудиновка" лишь один из технопарков нижегородской сети. Первая очередь парка "Сатис", специализирующегося на ИТ, экологии, энергосбережении, медицинской технике и системах безопасности, запущена еще в октябре 2006 года в Дивеевском районе. Этот комплекс развивается в формате частно-государственного партнерства: правительство Нижегородской области выделило около 120 млн рублей на создание инфраструктуры, но основным инвестором является компания "АФК ""Система""", которая наряду с федеральным ядерным центром, Минатомом РФ и администрацией города Сарова является учредителем технопарка. Первый офис в нем открыла Intel, а всего в "Сатисе" планируется разместить до 200 инновационных компаний с общим числом рабочих мест около 500.

Создание ИТ-парка "Орбита", резидентами которого стали разработчики средств мобильной и спутниковой связи, IP-телефонии , цифровой обработки сигналов, а также потребители их продукции телекоммуникационные компании, профинансировал региональный Эллипс банк. Важная особенность "Орбиты" развитая инфраструктура. Ее составляют отделения банков, а также филиалы юридических, страховых, лизинговых и консалтинговых компаний. Сейчас парк, рассчитанный на 3000 рабочих мест, занимает 35 тыс. кв. м, однако планируется строительство нового здания площадью 22 тыс. кв. м.

В нижегородскую технопарковую сеть входит также бизнес-инкубатор местного госуниверситета, где ежегодно будет создаваться до 150 инновационных компаний, работающих над реализацией венчурных проектов. Здание общей площадью 20 тыс. кв. м для инкубатора планируется построить на средства федерального и областного бюджетов (общая сумма этих инвестиций 550 млн рублей).

В Самаре все еще обсуждают идею...

Тольяттинский промышленно-технологический парк впечатляет даже в виде генерального плана

В отличие от Нижегородской и Ульяновской областей, где "технопарковая" тема имеет практическое воплощение, в самарском регионе, экономически куда более мощном, она муссируется более 15 лет без особых результатов. На сегодня в областном центре есть несколько подобных структур при вузах, но их деятельность ограничена оказанием консалтинговых услуг в инновационной сфере. Существует и ОАО "Технопарк", учредителями которого являются департамент имущества Самарской области (51%) и два местных госуниверситета - аэрокосмический (СГАУ, 30%) и медицинский (19%). Этот проект областные власти пытаются реализовать с 2002 года, но пока дальше бизнес-инкубатора площадью 1140 кв. м на территории СГАУ, где работает 11 инновационных предприятий, дело не пошло.

Площадка под настоящий технопарк давно выделена, определена также стоимость его создания - более 10 млрд рублей, из которых 1,4 млрд - средства областного бюджета, а остальное - частные инвестиции. Но, по словам гендиректора ОАО Сергея Попова, возникли проблемы с инженерной инфраструктурой: самарский "Водоканал" предписал провести коллектор длиной 12 км, что требует дополнительных "нескольких миллиардов". "Мы теряем по этому проекту время и можем просто не успеть влиться в рынок, который сегодня активно развивается", заявляет губернатор Владимир Артяков. Такое впечатление, что ему гораздо ближе (хотя бы по прежней должности руководителя АвтоВАЗа) Тольяттинский промышленно-технологический парк (ТПТП), который локализован на границе города в непосредственной близости к основной площадке автозавода.

На первом этапе в Тольятти будет создан парк инновационных технологий, включающий научно-исследовательский , испытательный и адаптационно-технологический центры, бизнес-инкубатор на 200 предприятий-резидентов общей численностью не менее 1200 человек, центр промышленного дизайна, а также выставочный и гостиничный комплексы и другие инфраструктурные объекты. Вторым этапом станет парк поставщиков автокомпонентов - как для самого АвтоВАЗа, так и для мировых концернов, развивающих свои сборочные производства на территории России. На третьем этапе развития ТПТП планируется создать первую в стране базу автоспортивной индустрии инженерно-производственный центр "LADA-Sport".

...а в Казани "Идея" уже работает

Лидером "технопаркового" движения в Поволжье является Республика Татарстан. Оно и началось-то в Казани, где был возведен инновационно-производственный технопарк (ИПТ) "Идея", который сегодня считается модельным для всей страны.

"Его создание потребовало инфраструктуры, целиком финансировавшейся правительством Татарстана, инвестиций в проекты, единственным обеспечением которых были качественно обоснованные бизнес-идеи малых венчурных предприятий, и каждодневного контроля над этими проектами, рассказывал первый руководитель ""Идеи"", ныне вице-президент АФК ""Система"" Денис Муратов. Сейчас это один из крупнейших в Европе технопарков с оборотом около одного миллиарда рублей. Там работает более 60 венчурных структур, причем инновации принимаются начиная со стадии start-up".

В конце 2006 года ИПТ структурировался в две управляющие компании - "Идея и партнеры", которая контролирует реализуемые проекты, и "Идея Капитал", в ведение которой отдано недвижимое имущество парка. В 2004 году в Набережных Челнах был создан КИП "Мастер", акционерами которого стали Республика Татарстан в лице ОАО "ИПТ ""Идея""" и ОАО "КамАЗ". КИП не только сдает в аренду площади, но и помогает арендаторам в создании и развитии бизнеса. С номенклатурой КАМАЗа работают примерно 40 компаний, а всего их сегодня около сотни. Общая численность работающих достигает полутора тысяч человек, а суммарный годовой оборот предприятий, расположенных на территории КИП "Мастер", превышает 1,5 млрд рублей. По образу и подобию этого парка сформировано 12 площадок в различных муниципалитетах РТ.

Так, уже идут работы по созданию в Казани технополиса "Химград" и парка высоких технологий. Первый займется ускоренным развитием высокотехнологичных предприятий татарстанской нефтехимии, в том числе малых и средних компаний. Причем уже на этапе строительства технополиса создаются инфраструктурные возможности для тесного взаимодействия крупных нефтехимических предприятий, вузов и малой нефтехимии. "Химград" будет состоять из трех блоков: это технопарк, включающий, в свою очередь, бизнес-инкубатор и корпоративный университет, сырьевая биржа, а также комплекс жилых домов и объектов соцкультбыта.

Парк высоких технологий образуют две структуры: ИТ-парк с капитализацией 300 млн рублей на базе ИПТ "Идея" и нефтехимический парк на площадях технополиса "Химград". Общая сметная стоимость проекта - более 7,8 млрд рублей. В прошлом году израсходовано менее 0,5 млрд из этих средств, и большая их часть будет освоена в последующие два года (почти 2,8 млрд - в 2008−м и около 2,9 млрд в 2009−м). При этом 43% инвестиций поступят из федерального бюджета, 35% из республиканской казны и 22% из внебюджетных источников. Реализация проекта проходит в условиях максимальной публичности: на трех строительных площадках по инициативе Мининформсвязи РФ установлены веб-камеры , и любой желающий может наблюдать за процессом в режиме on-line.

Создать правильную мотивацию

Исключая Татарстан, где технопарковое движение приобрело системный характер, мало кто из инициаторов создания модных нынче объектов - будь то вузы, желающие пристроить результаты своих НИОКР, или власти, нагруженные задачей создания "экономики знаний", - сегодня фокусируется на главном - мотивах, которые должны привести в парк реальных производителей инноваций. Льготы по аренде помещений и бюджетное финансирование коммунальной инфраструктуры для разработчиков высоких технологий, конечно, важны не менее, чем для других бизнес-структур. Но главное для инноваторов - синергетический эффект, который может дать концентрация на одной территории компаний, взаимодополняющих друг друга по проблематике и роду деятельности. Именно этот эффект, на наш взгляд, представляет собой тот самый эксклюзивный продукт технопарка, под который и должен разрабатываться бизнес-план.

В подготовке материала участвовали Галина Щербо, Нижний Новгород, и Наталья Маус, Саратов

Ссылки

• [1] /printissues/volga/2008/33/tehnoparki_editorial/