Полномочный представитель президента РФ в УрФО Николай Винниченко, сменивший на этом посту Петра Латышева, пока никак не успелсебя проявить: функциональныеили кадровые изменения не запланированы. Основныеусилия нынешний полпред, как и его предшественник, сосредоточит на реализации проекта "Урал промышленный - Урал Полярный"
Николай Винниченко
Фото: Вячеслав Донецкий
В конце прошлого года полпред вручил удостоверения губернаторов главам субъектов федерации, входящих в состав округа. Действо для новогоначальника необходимое: с одной стороны - подтверждает его статус, сдругой - заявляет о желании выстроить отношения сглавами регионов. "Общение с губернаторами показало, что это исключительноответственные люди и действительные лидеры регионов, -говорит новый полномочный представитель президента в округе. - Противоречий нет, мы решаем общие государственные задачи. Я надеюсь, будем действовать в унисон".
Известно, что у предыдущего полпреда на установлениесвязей с губернаторамиушло немаловремени: главытерриторий и руководитель округа по­разному представляли себе взаимоотношения. Как новый полпред надеетсяработать с губернаторами и что будет с проектами, которыепроводил Петр Латышев, -об этом в первом интервью Николая Винниченко "ЭкспертУралу".
Полпред против кризиса
- Николай Александрович, какие задачи перед вами стоят?
- Главное - сохранить положительные моменты, наработанные предшественником. Такую задачу поставил президент РФ Дмитрий Медведев. В числе приоритетов - повышение социального уровня жителей региона, поддержка стратегий развитиятерриторий, приоритетных проектов. Прежде всего это "Урал промышленный - Урал Полярный" (УП - УП). Этим я занимаюсь каждый день. Важнаязадача - стабилизация экономической ситуации. Повышенного вниманиятребует оценка промышленного потенциала и динамики развития предприятий с учетом кризисных явлений, уровня безработицы.
- И как вы намерены противостоять кризису?
- В каждом регионе УрФО разработана и действует антикризисная программа. Созданы специальные рабочие группы, отслеживающие процессы в экономической и социальнойсферах: они оперативно принимают решения. На основе региональных планов будет разработанаокружная антикризисная программа. После встречи с президентом в Кургане принято решение о создании дополнительных рабочих мест, чтобы минимизировать возможные последствия безработицы.
- Какая отрасль, на ваш взгляд, больше остальных нуждается в поддержке государства?
- Металлургия страдает сильнее всех, посколькузависит от многихпараметров - закупочных цен, кредитов, цен на энергоносители. Сложная ситуация сложилась по ряду предприятий. Их кредитование должно отвечать двум условиям: это доведение средств до непосредственных участников, минуя посредников, и гарантия использования денегпо назначению. Средства не должны выводиться за пределы страны, это позволит сберечь рабочие места. Предприятия планируется сохранять не только при помощи государственных средств, речь идет и о частных, которые привлекут в регион инвестиции под значимые проекты.
- Вы имеете в виду "Урал промышленный - Урал Полярный"?
- Это мультипроект, подобного которому в России еще не было. Он предусматривает комплексное развитие транспортной инфраструктуры и энергетики округа, увеличение грузопотоков с севера Урала в его центральную часть и южную часть России, освоение Крайнего Севера и разработку шельфовых месторождений. Врамкахреализации проекта будут разрабатываться не менее 22 месторождений. Проект даст толчок развитию металлургии, химической промышленности, обрабатывающего производства. Реализация УП - УП создаст рабочие места, увеличит экономический потенциал субъекта страны. В рамках проекта - строительство нескольких ГРЭС, возможно, атомной станции. Объем инвестиций планируется в размере 500млрд рублей, что сравнимо с бюджетами некоторых стран мира. Каждыйвложенный в проект рубль привлечет 3,5 рубля.
- Инвестиции - делобудущего. Будутли сокращаться расходы на госаппарат сегодня, в кризис?
- Сокращение расходов касается сфер деятельности госаппарата, не играющих существенной роли в реализации основных функций органовгосвласти. Пока, за исключением объявленных ранееплановоптимизации структуры управлениявооруженных сил и инициатив, высказанных руководителями федеральных министерств и ведомств, разговоров о сокращении не ведется.
Опыт прокурора
- Возможны ли перестановки в аппарате представительства? Насколько остро, на ваш взгляд, стоит проблема управленческих кадров по УрФО в целом?
- Общее впечатление об аппарате позитивное - это сильная и креативная команда. Говоритьо кадровых перемещениях не считаю возможным, кадровый потенциал аппарата меня абсолютно устраивает.
В УрФО идет работапо созданиюрезерва управленческих кадров под патронажемпрезидента РФ. В создании резерва участвуют все субъекты. В частности резервполпредства насчитывает 200человек, которые уже отобраны. В их числе - руководители регионов, представители федеральных структур. Уральский резерв дееспособен, это профессионалы.
- В новом статусе вы будете опираться на опыт работы, полученный на прежних должностях?
- Я опираюсь на прокурорский опыт: работа прокурора многогранна, охватывает все сферы законодательства, но имеет определенную специфику. Я стараюсь уходить от обвинительныхуклонов, которые приписывают прокурорам, и принимать взвешенные решения.
Не могу не вспомнить работу в аппарате полпреда в СевероЗападном федеральном округе. По сравнению со временем, когда мы только начинали, сегодня деятельность полпредств изменилась, но задачи и способы их решения осталисьпрежними. Главное- этоэффективность. То, за что я спрашиваю с себя, со своих подчиненных, а в конечном итоге с меня спрашивает президент. Эффективность работы не снизится.
- Вы либерал или консерватор?
- По убеждениям либерал, но считаю, что либерализм должен сопровождаться жестким контролем исполнения задач, поставленных руководителем государства. Россия находится на таком этапе развития, что никому успокаиваться и расслабляться нельзя. Прежде всего говорю о чиновниках.