Спасение успешно

Фото: Reuters

"Я думаю, что у нас не будет много обанкротившихся банков", - заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин на встрече с инвесторами в Международном институте финансов в Вашингтоне. "Мне кажется, присутствует некоторый миф о том, что средние и малые банки неустойчивы", - считает он. Аргументом тому - тот факт, что в период кризиса конца 90−х годов в России обанкротились все самые крупные банки, а средние и малые банки выстояли, поскольку не имели на балансе крупных пакетов акций. Кредиты, выданные ими предприятиям малого и среднего бизнеса, не обесценились, как акции на балансах крупных банков, пояснил Кудрин.

Он рассказал, что в России действует около 1 200 банков. По его словам, правительство РФ внимательно относится к их состоянию и стабильности. Министр финансов сообщил, что правительство будет поддерживать частные банки, давать им ликвидность, а также предоставит субординированные кредиты любому частному банку при условии, что другие акционеры этого банка также предоставят субординированный кредит на аналогичную сумму.

Кудрин сказал, что меры, принятые российским правительством для спасения банковской системы, не являются избыточными или чрезмерными. Россия пошла на более решительные меры, чем другие страны, поскольку располагает достаточным объемом резервов: "Мы пошли на более смелые шаги, но очертили границы средств, которые можно сейчас использовать".

"Я говорил, что нужно создавать Стабфонд во время высоких цен на нефть, но я всегда говорил, что во время кризиса нужно его тратить, - признался он. - Наверное, у меня имидж, что я всегда буду против того, чтобы что-то тратить. А я пользуюсь принципами, они достаточно четкие, и я от них не отступаю".

Говоря о мерах, которые будут приняты, он упомянул о размещении части средств пенсионных накоплений на внутреннем рынке. Уже в ближайшее время будет внесен законопроект, разрешающий эту операцию. "Цены благоприятные для того, чтобы входить в эти активы", - пояснил Кудрин. Правительство уже приняло решение разместить 175 млрд рублей из Фонда национального благосостояния в российские корпоративные бумаги.

Он напомнил, что принято решение увеличить гарантии сохранности депозитов населения с 400 тыс. до 700 тыс. рублей. По его словам, вклады до 700 тыс. рублей составляют 97% всех депозитов населения. "И мы считаем, что это достаточная мера для страховки всех основных участников и вкладчиков. Мы считаем, что это достаточно для того, чтобы обеспечивать стабильность российской банковской системы", - заявил глава Минфина.

По словам главы МФ РФ, в условиях мирового кризиса государствам придется увеличить свою долю в капиталах банков. "Мы, конечно, рассматриваем вариант покупки "плохих" активов и увеличения прямого участия в капиталах банков, если это потребуется", - признался он.

Но отметил, что РФ "ставит задачу продолжать курс на либерализацию экономики, делая поправку на те события, которые сегодня происходят, когда государство дополнительно увеличивает свою роль, но не более того, что требуется".

По мнению Кудрина, МВФ должен получить полномочия, чтобы в условиях мирового финансового кризиса оперативно давать нуждающимся странам кредиты.

Сама Россия будет предоставлять кредиты другим странам, заверил глава МФ РФ. И вот убедительный пример: РФ и Исландия [1] на следующей неделе начнут переговоры по кредиту на 4 млрд евро. "Мы готовы отнестись положительно, если все показатели и условия кредита будут взаимовыгодны", - сказал Кудрин. "Россия всегда поддерживала и будет поддерживать другие страны", - заверил он.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investor Service заявило, что меры, принятые правительством России для поддержки банковского сектора страны вряд ли приведут к повышению рейтингов банков. Об этом сказано в пресс-релизе Moody's. Это связано с тем, что вливания ликвидности и капитала предусмотрены в основном в отношении государственных банков, текущие рейтинги которых уже учитывают высокую вероятность получения ими системной поддержки. Кроме того, меры будут временными и в результате не повлияют на долгосрочные рейтинги.

Ссылки

• [1] /news/2008/10/07/rossia-islandia-kredit/

Комментарий эксперта

Марк Рубинштейн

аналитик банка ИФК "Метрополь"

Малые и средние банки на самом деле устойчивы. У нас очень сильный регулятор, который в последние годы проводил активную политику по очищению банковского сектора: введение строгих нормативов и по достаточности капитала, и по коэффициенту ликвидности, идет достаточно активный надзор все последние годы. Это отмечают даже зарубежные аналитики.

В условиях кризиса, конечно, никакие банки не ощущают себя хорошо. Вопрос в том, какая у банка индивидуальная ситуация, а не в его крупности. Основная проблема банковского сектора - это доля внешних заимствований: насколько она будет меняться, насколько это будет тяжелее рефинансироваться и насколько замедлятся или не замедлятся темпы роста.

У малых и средних банков вообще нет внешних заимствований. Им никто их не давал и не дает. В этом смысле у них есть конкурентные преимущества. С другой стороны, у них диверсификация слабая - как по фондированию, так и по кредитованию. Это влечет за собой проблемы.

Поддержка частных банков, о которой говорил Кудрин, это в основном аукционы МФ, кроме того, проходят аукционы по размещению временно свободных средств "Олимпстроя", "Мобитека". В этих аукционах имеют право участвовать не все банки, а лишь 28 из 1 150. Но, отмечу, 50 первых крупнейших российских банков контролируют 78% капитала. Концентрация капитала достаточно высокая. А если рассмотреть первые 200 банков, то на них приходится 93% капитала.

Новые меры, которые наметил Кудрин, - размещение части средств пенсионных накоплений на внутреннем рынке - для корпораций, безусловно, хорошая мера. Американские пенсионные фонды, например, имеют список видов ценных бумаг, где они могут размещать свои средства.