Дефицитные кредиты

Фото: SXC

Д

епутаты законодательного собрания Иркутской области сегодня одобрили меры, предлагаемые администрацией региона для покрытия дефицита бюджета-2008. Решено не размещать государственные облигации, а взять банковские кредиты на общую сумму 6,5 млрд рублей и сократить часть расходов.

Как уже сообщал "Эксперт Online", Приангарье в конце октября решило отказаться от размещения областных облигаций [1] на сумму 8,6 млрд рублей, за счет которых и планировалось покрыть текущий дефицит региональной казны (в этом году он запланирован в размере 8,5 млрд рублей). Как рассказал депутатам и.о. директора департамента финансов администрации области Алексей Зезуля, отказ спровоцировал мировой финансовый кризис, который обрушил рынок ценных бумаг России. Поэтому иркутские финансисты решили для оперативного покрытия дефицита бюджета-2008 взять банковские кредиты. По словам Зезули, Сбербанк, Росбанк и ВТБ готовы предоставить региону так называемый короткий кредит (до 360 дней) под 18% годовых. Поступление денег ожидается уже после 17 ноября (первый аукцион по привлечению кредитов в коммерческих банках на сумму 4 млрд рублей планируется провести 5 ноября). Гасить кредиты будут в 2009 году, в разное время, чтобы нагрузка на областной бюджет распределилась равномерно. Второй кредит в коммерческих банках возьмут на 2,5 млрд рублей, его будут погашать в 2010 году. Таким образом, Иркутская область в нынешнем году займет 6,5 млрд рублей. Решено также досрочно не гасить задолженность перед федеральным бюджетом (досрочные выплаты предполагались в размере свыше 179 млн рублей), а сделать это в 2010−2011 годы согласно ранее утвержденному графику выплаты долгов.

Председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов заявил, что это оптимальные по сегодняшней экономической ситуации меры. По его оценке, администрация Иркутской области нашла правильный выход: не став ждать, пока возникнет активность на рынке ценных бумаг, приняла решение взять банковские кредиты для оперативного покрытия дефицита бюджета. Правда, для полного покрытия дефицита бюджета необходимо изыскать еще 1,8 млрд рублей. Скорее всего, на эту сумму придется сокращать расходы областного бюджета. Законопроект по сокращению расходной части будет представлен на одну из последующих ноябрьских сессий законодательного собрания. При этом в кулуарах администрации Приангарья говорят, что сокращение не коснется финансирования социальных программ, а затронет, скорее всего, капитальные расходы. Согласно служебной записке руководства департамента финансов от 23 октября, сейчас распределителям и получателям бюджетных средств рекомендовано сократить расходы на командировки работников органов госсвласти, на выплату премий, на проведение различных конференций, конкурсов, фестивалей и т. д.

Некоторые депутаты сетовали на то, что администрация Иркутской области заранее, еще весной или в начале лета, не добилась размещения государственных облигаций. Тогда ставки не превышали 8−10%, что почти в два раза меньше, чем сегодняшние проценты по банковским кредитам. Алексей Зезуля рассказал, что три попытки разместить в 2008 году гособлигации сорвались: в апреле и июле аукционы по привлечению агентов были признаны несостоявшимися, а в сентябре кредитные организации, подавшие заявки, просто не явились на аукцион. На вопрос, почему сорвались первые два аукциона, Зезуля не смог дать ответа, поскольку тогда еще не работал в областной администрации. Осеннему же размещению государственных облигаций помешали мировой финансовый кризис и падение рынка ценных бумаг.

Между тем Standard & Poor's еще в минувшую среду поместило долгосрочный кредитный рейтинг Иркутской области B+ в список CreditWatch с негативным прогнозом. Как говорится в сообщении рейтингового агентства, это обусловлено недостаточной ликвидностью в преддверии выплат долговых обязательств в декабре 2008 года, а также негативным влиянием на основные финансовые показатели области возрастающих затрат на привлечение заимствований. К концу декабря область должна выплатить 2,8 млрд рублей по краткосрочным кредитам и облигациям, в то время как денежные средства на счетах областной администрации к концу октября, как ожидается, едва превысят 1 млрд рублей, отмечают аналитики агентства. "Область может получить кредит из федерального бюджета (500 млн рублей), однако объем ликвидных средств останется меньшим, чем необходимо для выплаты платежей по долгу в 2008 году, - по меньшей мере до середины ноября", - заявил кредитный аналитик Standard & Poor's Феликс Эйгель.

Ссылки

• [1] http://www.expert.ru/news/2008/10/29/irkoblig/

Комментарий эксперта

Людмила Берлина

председатель законодательного собрания Иркутской области

Изменение схемы привлечения средств на покрытие дефицита бюджета Иркутской области позволит защитить регион от финансовых потрясений. От размещения части ОДО отказалась не только Иркутская область, к подобным действиям прибегли и другие субъекты РФ. Тем более важно, что рейтинг региона, несмотря на трудности в финансовой системе, не снизился - Иркутская область по-прежнему находится в категории "развивающиеся субъекты".

(По данным ИА "Сибирские новости")