Президент РФ Дмитрий Медведев доверил правительству к 1 октября приготовить пакетик нормативных документов, определяющих агрегат инвестирования средств из фонда национального благосостояния, акроме того представить предложения о создании специальной финансовой структуры для контроля за таким инвестированием.
«К 1октября 2008 года необходимо будет подготовить проекты всех нормативных актов, посвященных этой проблеме, соответствующим образом их разобрать и утвердить», - сказал Медведев в Кремле на совещании по экономическим вопросам.
Президент напомнил, что есть комплект инструментов, в которые могут помещаться средства фонда, и предложил «подумать о расширении возможностей инвестирования средств фонда в строй инструментов, охватывая акции и облигации, то есть корпоративныебумагисамых разных эмитентов». Речь идет как о заграничных, так и о российских эмитентах, уточнилМедведев.
«Чтобы это финансирование осуществлялось надлежащим образом, необходимо будет сотворить специальную финансовую структуру», - сказал глава государства, попросив Минфин представить соответствующие предложения.
В соответствии с Бюджетным кодексом фонд создан для софинансирования пенсионных накоплений и вцелом для поддержания пенсионной системы. «Средства фонда должны размещаться в надежные институты, - подчеркнул президент. - Это главное, что мы должны снабдить при размещении».
Пока что держава несет от размещениягосрезервов многомиллиардные убытки, что связаноснизкой доходностью и негативной курсовой динамикой инструментов, в которые они вложены. По даннымМинфина, к 1 мая объемфонда национального благосостояния составил 773,8 млрд рублей, или возле 32,7 млрд долларов. Это на 200 млн рублей больше, чем было месяцем ранее. В то жепора из-за продолжающегося падения доллара размещенные в долларовых активах средства фонда привели к его "похудению" за отрезоквремени с 30 января по 30 апреля без малого на 9 млрд рублей.
Комментарий эксперта
Юлия Цепляева
главный экономист по России и СНГ HSBC
Инвестирования в подобные инструменты и раньше были разрешены, нетрудно не было механизма, как избирать управляющих, способныхинвестировать на рынке акций и на рынке корпоративных облигаций. Поэтому ФНБ инвестировансейчас, метко так же, как и резервный фонд. Из тогонового, что мы услышали в речи президента сейчас, интересным является допущение того, что отчасти средства будут инвестированы в рублевые активы. По большому счету понятно, какая мысль за этим стоит. Если эти средства истинно предназначены для покрытия дефицита пенсионного фонда, то тогда надобно представить доходность вложений этих средств больше, чем рублевая инфляция. Как известно, в текущее время она составляет 15,1% в годовом исчислении. Я не знаю таких западных инструментов с фиксированной доходностью или таких российских инструментов, которые были быдовольнонадежны иликвидны и при этом показывали бытакуюдоходность. Поэтому остается открытым вопрос, куда как раз будут инвестироваться эти средства. Возможно, они придут на рынок акций, что является достаточно рискованным видом инвестиций. Здесь может быть полно выиграть, но при этом есть крупный риск все проиграть.
Отмечу, что мне как макроэкономисту это не нравится, потому как чтоесли эти финансы будут оставаться в стране, будет разгоратьсяинфляция. Однако раз президент так основательно настроен в этом отношении, я не думаю, что точка зрения экономистов его остановит.