Операторы сотовой связи получили возможность выкупить частоты GSM-1800, которые станут основой для их дальнейшей конкуренции
Продажу частот GSM-1800 операторы ждали четыре года, и наконец это случилось.
Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи (АИС) в конце августа предложило трем действующим на рынке GSM-операторам выкупить у государства три равноценных пакетаGSM-1800 по 5МГц.*
Пакеты частот предложены компаниям GSM Kazakhstan (ТМ K"cell и Activ), "КаР-Тел" (Beeline) и Mobile Telecom Service (NEO). Операторы должны дать окончательный ответ на предложение правительства до 1 сентября текущего года.
Игроки отмечают, что получениечастот стало для них долгожданным событием и что давно назреланеобходимостьзапускаGSM-1800 в крупных городах страны. Более того, продажа частотстанет очередным шагом на пути к появлению на рынке стандарта 3G.
Чаще и шире
До недавнего времени игрокам хватало стандарта GSM-900 , с которым работают все казахстанские GSM-операторы. Однако проникновение по Алматы и Астане достигло 100%, а по странепревысило 86%. В результате сети операторов перегружены, чтосоздает трудностидля привлечения новых абонентов и введения новых сервисов, а кроме того, снижает качество связи.
Направление дальнейшегоразвитиярынка было известно давно - запуск стандарта DCS-1800 , который являетсявариантом цифровой мобильной связи стандарта GSM.
DCS-1800 широко используется за рубежом в основном в крупных городах и населенных пунктах. Одна базовая станция данного стандартапозволяетобслуживать вдвое больше абонентовпо сравнению с GSM-900. Правда, последний позволяет обеспечивать связь на больших расстояниях. Максимальноеудаление абонента от базовой станции в стандарте GSM-1800 - 5-6 кмпротив 35 км у GSM-900. Поэтому за границей стандарт 900 используется в основном в сельской местности. А вот в городах DCS-1800 превалирует. Полоса частот для DCS в три раза выше, чем у GSM. Большее количество станций (из-за меньшей, чемуGSM-900 , зоны покрытия) и более широкая полоса частот дают существенное увеличение емкости сети.
DCS-1800 легко надстраиваются на уже существующие сети GSM-900. При этом наилучшего качества обслуживания можно добиться именно при создании интегрированных сетей, использующих одновременно оборудование стандарта GSM-900 и DCS-1800.
Военные дают добро
Проведенный в 2004 году конкурс на предоставление частот услуг мобильной связи стандарта DCS-1800 был признан незаконным судом Астаны. Причиной стал иск от одного из потенциальных участников конкурса. Компания подвергла сомнению законность условий, прописанных в конкурсной документации.
В 2005 году прежний премьер-министр Даниал Ахметов заявил, что частоты GSM-1800 правительствовыставит на конкурс в 2006−м, но этого не произошло.
Затем тендер на продажу GSM-1800 был назначен на 27 июля 2007 года, но и тогда конкурс не состоялся. Одной из причин задержки стало освобождение этих частот и согласование их продажис Министерством обороны, использовавшим частоты в своих целях. Вопрос был урегулирован, и 28 мая текущего года Межведомственная комиссия по радиочастотам приняла решение поручить АИС до 1 сентября 2008 года распределить пакет частотGSM-1800 междудействующими операторами сотовой связи стандарта GSM. В связи с этим предполагаемый ранее тендер на эти частоты был отменен.
Чтобы получить новые частоты, оператор должен сделать первоначальный взнос в размере 2,5 млрд тенге. Кроме того, должен взять на себядополнительные лицензионные обязательства -покрыть доконца 2012 года мобильной связью все населенные пункты страны с численностью более одной тысячи человек. В АИС отмечают, что инвестиции каждого операторана развитие инфраструктурына селев рамках взятых обязательств оцениваются в 100-200 млн долларов.
Все три оператораподтвердили свой интерес к покупке частот. При этом "КаР-Тел" уже выплатил нужную сумму и получилразрешение наиспользованиечастот, GSM Kazakhstan завершает этотпроцесс, а Mobile Telecom Service проходит процедуру согласования параметровфинансированиясо своимиакционерами.
"То, что Beeline первым из казахстанских операторов оформил разрешение на использование частот в диапазоне 1800 МГц, говорит о том, что мы были готовы на эти условия и приняли предложение госорганов немедленно после его поступления, - отмечает руководитель PR-службы ТОО"КаР-Тел" Павел Родин. - Это достаточный пакет, сопоставимый с тем, что у нас уже имелся в 900−м диапазоне. После приобретения пакета частот GSM-1800 Beeline стал обладать частотным ресурсом шириной в 12 МГц". Также в компанииотметили, что необходимые средства были заранее заложены в бюджет. В "КаР-Тел" серьезно готовились к данному событию: представители компании заявили, что до конца года запустятв эфир до 500 базовых станций нового стандартаво всех крупных городах Казахстана.
Остальные операторы воздержались от официальных комментариев на эту тему.
Если кто-либо из операторов откажется от покупки частот GSM-1800 , АИС выставитневостребованный пакет на открытый конкурс. В агентстве отмечают, что в этом случае возможен выход на рынок нового игрока. В частности, в 2007 году глава российского МТС Леонид Меламед заявил, что компания намерена участвовать в тендере наполучение частот GSM-1800. Правда, потом они пересмотрели свои планы, решив, чторынок в РК уже насыщен и здесьприсутствуюточень сильные игроки.
Больше клиентов, хороших и разных
"Использование новых частот позволит решить проблему качества связи (обрывов связи, недозвонов и т.д.). В условиях, когда активными пользователями сотовой связи являютсяболее 70% населения, вопросы качестваи удобства обслуживания становятсявсе более значимыми в конкурентнойборьбе", - замечает Светлана Черненко из iKS-Consulting Казахстан.
Увеличение емкости телефонной сети даст операторам простор для введения новых клиентских предложений. Дальнейшее развитие рынка сотовой связи, учитывая достигнутый уровень проникновения, будетпроисходить не столько засчет роста абонентской базы, сколько за счет качественного улучшения предоставляемых операторами услуг. Если раньше основным инструментом в конкурентной борьбебыла цена, то теперь операторы первымделом будут привлекать клиентов новыми сервисами, услугами и качеством связи.
В частности, можно ожидать активного развития рынка VAS-услуг (дополнительные сервисы), который раньше развивался слабо из-за загруженности сетей голосовым трафиком.
Третья ступень
Продажа частот GSM-1800 станет дальнейшим шагом к еще одному важному событию на рынке сотовой связи - появлению стандарта 3G. Пока этот стандарт не введен по той же причине, что раньше -мешала появлению GSM-1800 занятость нужныхчастот. Однакоосвобождение частот GSM-1800 хорошийпризнактого, что и для 3G частоты будутсвободны уже в ближайшее время.
Заместитель председателя АИС Аскар Бишигаев заявил, что до концагода межведомственная комиссия по радиочастотамопределит целесообразность внедрения 3G и может вынести решение о развертывании сети в нескольких крупных областных центрах, а также городах Астане и Алматы. Необходимый частотный спектр для внедрения 3G уже освобожден в Петропавловске, Костанае, Кокшетау и Павлодаре. И нужная работа ведется в другихобластных центрах. Сложности с освобождением частот пока существуют в Астане и Алматы, но именно эти города нужны операторам, чтобы обеспечить рентабельность проекта связи третьего поколения. 3G необходим в первую очередь для передачи данных и скоростного доступа в Интернет, и основные потребители подобных услуг находятсяв двух центральныхгородах страны. Основная часть необходимого частотногоспектра в этих городах занята Министерством обороны и операторамикабельного телевидения.
Как рассказали в АИС, в Казахстане регуляторы намерены пойти по российскому пути и согласовывать зоны покрытия 3G покаждому отдельному городу.
Тем временемигроки уже готовятся к этому моменту. "Что касается выдачи лицензий и разрешений на строительство и запуск сетей третьего поколения, мы надеемся, что регулирующие органы выполнят не раз звучавшие обещания сделать это до конца текущего года. Beeline готов развернуть 3G−сеть в Казахстане в течение полугода после получения разрешительных документов", - отметил Павел Родин.
* Набор частот GSM-1800включает в себя 20 МГц: полосы 1710-1720 МГц и1805-1815 МГц.