Дорожные расходы

Прямое федеральное финансирование дорожной отрасли осуществляется через Федеральное дорожное агентство (ФДА, Росавтодор), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Технически это осуществляется через региональные дирекции, привязанные к макрорегионам. На территории Западной Сибири это СибУпрАвтодор, оно же ФУАД "Сибирь" - действует на территории Омской, Кемеровской, Новосибирской, Томской областей, ФУАД "Алтай" - он же АлтайУпрАвтодор - Алтайский край и Республика Алтай.

Эти дирекции получают из ФДА деньги и распределяют их через тендеры между подрядчиками, определяют победителя, заключают контракт с победителем тендера и по нему осуществляют финансирование. Такова схема прямого федерального финансирования.

Региональное (или территориальное) финансирование идет через бюджет региона - исполнительная власть согласно принятому депутатами бюджету выделяет деньги на дорожные объекты. Региональные бюджеты по статьям дорожного строительства также подпитывает ФДА через субвенции.

Муниципальное финансирование осуществляется через бюджет, который принимают депутаты муниципального Совета. Деньги поступают из трех источников: бюджет самого муниципалитета, субсидии из регионального бюджета, непрямое федеральное финансирование.

"Суммарное финансирование будет снижаться в 2009 году - это еще не включая то секвестирование, которое грозит бюджетам. Так что говорить о процветании отрасли не приходится, - считает управляющий партнер компании DSO Consulting Сергей Дьячков. - Планов по строительству много, но ситуация в стране настолько дисбалансирована, поэтому в следующем году будет большое секвестирование бюджетов всех уровней. Если говорить о территориальном финансировании, то оно имеет тренд к снижению. Что касается федерального финансирования, то также большое сомнение, что запланированные деньги будут отпущены в полном объеме. Отрасль подвержена огромным системным рискам".