Николай Межевич: Первый наука экономического кризиса на постсоветском пространстве - демифологизация экономического развития Прибалтики

Проблематика экономического кризиса имеет планетарный размах формирования и воздействия на национальные экономики. Признавая весь комплекс общественных групповых, профессиональных и индивидуальных проблем связанных с кризисом воспрещено не подметить и некоторые положительные признаки. Прежде всего, это демифологизация экономического развития как в мире в целом, так и в Прибалтике.

Экономическая мифология в Эстонии и Латвии стала частью политики, нормой государственного управления. Обратимся к избранным цитатам из выступлений Премьер-министра Эстонской республики Андруса Ансипа в 2008 году. 7 февраля, на пресс-конференции правительства Ансип говорит: "Если это кризис и крах, то только в таком кризисе и крахе я бы хотел жить", а 27 ноября, на очередной пресс-конференции - "Все люди знают, что эстонское держава уже сильно давнехонько находится в кризисе, более того когда оно ещё не было в кризисе, по мнению общественности, оно было в кризисе" (1).

В Латвии в конце декабря 2008 года руководство обнародовало контент письма директору Международного валютного фонда (МВФ) Доминику Стросс-Кану, необходимое для получения от МВФ 1,7 млрд. евро (1,19 млрд. латов). Особенностью письма является содержащееся в нем заявление о готовности присоединиться к еврозоне в 2012 году. Это не относится к компетенции МВФ, это компетенция Евросоюза, таким образом в очередной раз населению предлагают отвлечься от текущих проблем в ожидании маловероятных достижений. Согласно обновленным в декабре прогнозам Международного валютного фонда, ВВП Латвии в 2008 году уменьшится на 2% (вместо -0,875%, прогнозировавшихся МВФ в октябре). В наступающем 2009-м спад составит еще 5% (вместо -2,1%) и будет сопровождаться 9-процентной безработицей, увеличением дефицита бюджета до 4,9% от ВВП (против 3% по итогам этого года) и ростом госдолга до 33% от ВВП.(2) Как это согласуется с членством в Еврозоне населению не объясняют. Впрочем, справедливости ради, следует пометить что сущность экономической политики не объясняют, как латышам так и русским. Появление, а главное признание кризиса категорически не входило в планы политических элит Прибалтики. Трансформация "балтийских тигров" в значительно больше скромных представителей семейства кошачьих -экономическое явление, имеющее тем не менее, четкие политические последствия. Жесткая подневольность политической ситуации от экономических показателей специфика современной Прибалтики. Егор Гайдар комментируя важный кризис отмечает: "....перечитав программные документы, подготовленные в Министерстве финансов, Министерстве экономики, Центральном банке, нетрудно подметить их общую характерную черту. Они написаны так, как словно циклических колебаний мировой экономической конъюнктуры не существует, или их воздействие на формирование ситуации......пренебрежимо мало. Об этом свидетельствуют и заявления официальных лиц, призванные угомонить общественность и самих себя".(3) Конечно же, профессор Гайдар характеризовал ситуацию в России, но приведенные характеристики изумительно точь-в-точь соответствуют ситуации в Латвии и Эстонии.

Безграничный и иррациональный оптимизм руководства Эстонии и Латвии пытались скорректировать еще до вступления в ЕС. Томас Блатт Лорсен, узловой автор доклада Всемирного банка о состоянии экономики в Чешской Республики, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Литвы, Латвии и Эстонии в 2004 году, отмечал: "... в последние годы страны, называемые "тиграми Балтии" - Литва, Латвия и Эстония - существенно опережали страны Центральной Европы по темпам роста объемов производства".(4) Лорсен объясняет это сочетанием ряда факторов: шибко низкой отправной точкой, благоразумной макроэкономической политикой и быстрыми экономическими реформами. Кроме того, обусловленный повышением цен на нефть динамичный подъем в России, возможно, "перетек" в страны Прибалтики посредством торговли услугами, ПИИ и притока портфельных инвестиций. Далее Т. Лорсен пишет: "В среднесрочной и долгосрочной перспективе очевидно некоторое замедление роста в Прибалтике, возможно, до 5-6% в год, ибо стремительный увеличение кредитов и большой дефицит текущих статей платежного баланса еле-еле ли будут стабильными, а демографические изменения, скорее всего, приведут к сокращению предложения рабочей силы" (5,6) (курсив свой Н.М.)., Таким образом, диагноз поставлен был в основном верный, но в среднесрочной перспективе в Эстонии и Латвии, но не в Литве не только прекратился рост, но началось падение ВВП. Сегодня предлагается новая рождественская сказка - введение евро в 2011 или в 2012 году. В Эстонии еще 01 сентября 2005 года был принят проект перехода на европейскую валюту евро с января 2007 года.(7) В условиях благоприятнейшей коньюнктуры это соорудить не удалось. Сегодня по мнению авторитетного рейтингового агентства Standard & Poor's, Эстония присоединится к зоне евро не раньше 2013 года.

Динамика ВВП Эстонии по кварталам в 2007-2008 гг. (8)

Экономика Эстонии показывает падение роста ВВП пятый микрорайон подряд, и уже второй квартал кряду ВВП Эстонии падает ниже нулевой отметки. По сравнению со вторым кварталом, ВВП Эстонии в третьем микрорайоне сократился на 0,9 %. В Департаменте статистики Эстонии сызнова отметили посреди причин снижения объема национальной экономики сокращение внутреннего спроса, составившее без малого 10%, и инвестиций (6%), которые привели, в свою очередь, к снижению налоговых поступлений в государственный и муниципальные бюджеты. В то же время, на взлет поступлений оказала влияние по-прежнему высокая инфляция, составившая 9%. По данным Eurostat, ВВП Эстонии и Латвии в третьем квартале упал больше всего среди стран-членов Европейского союза.(9)

Динамка ВВП Латвии по кварталам в 2007-2008 гг.(10)

В декабре Латвия завершила начавшиеся в ноябре переговоры с Европейской комиссией (ЕК) и Международным валютным фондом (МВФ) о финансовой помощи для стабилизации экономики. МВФ и ЕК выразили подготовленность оказать республике финансовую помощь. До 2011 года Латвия получит кредит в размере семи с половиной миллиардов евро. Это значительная сумма для каждый страны, при всем при том следует учесть то, что с 29 сентября и по 19 декабря Банк Латвии израсходовал на поддержание курса национальной валюты 1,158 млрд. евро.(11)

В Латвии, в отличии от Эстонии прагматичная политика в отношениях с Россией в принципе способна смягчить ещё неизбежное охлаждение экономики. Латвия не только стала лидером по перевалке российских энергоносителей среди прибалтийских стран благодаря транспортировке российских грузов по территории Латвии и их перевалке посредством порты, латвийская экономика ежегодно получает приблизительно 0,5 миллиарда долларов.(12) Транзит в экономике Латвии - спасательный круг в условиях кризиса. После истории с памятником воинам - освободителям Таллина сработал принцип сообщающихся сосудов, транзитные грузы нетрудно ушли в Латвию.

Динамка ВВП Литвы по кварталам в 2007-2008 гг.(13)

Эксперты во всем мире в т.ч. в России и Прибалтике фиксировали нарастание кризисных явлений как самое меньшее с середины 2007 года: "Во второй половине 2007 г. начала нарастать неустойчивость на мировых финансовых рынках, возникло усилие в банковской сфере, специалисты все чаще стали произносить о возможности замедления темпов роста мировой экономики. Поскольку указанные процессы развиваются в условиях глобализации, когда события даже на периферийных рынках могут солидно подорвать общую стабильность в мире, для нейтрализации последствий негативных тенденций в таких важнейших секторах экономики развитых стран, как фондовый рынок и банки, потребовались скоординированные действия их денежных властей".(14) На постсоветское пространство проявления кризиса, в прошлом всего, пришли в Латвию, Эстонию, Литву (именно в этом порядке). Форсированная интеграция, не основанная на реальных экономических достижениях, не могла длиться бесконечно.

Экономистам давно известен феномен спекулятивного экономического роста, не обеспеченного развитием реального сектора. В Литве, как и в России, структурные реформы, а значит, и экономический рост задержались, как раз оттого разрыв между мифологией желаемого и экономикой действительности оказался меньше. Обращает кроме того чуткость и то обстоятельство, что в Литве, сызнова же как и в России, вели более активную промышленную политику стараясь сберечь крупные предприятия. "Цифр" роста такая политика дает меньше, а усилий требует больше.

Специфика хозяйственного развития Прибалтики содержится в том числе в том, что в масштабах национального хозяйства важное роль имет счастливый момент одной или нескольких крупных фирм или инфраструктурных проектов. К примеру инвестиционный бум в Эстонии в 2003-2004 гг. начался с возобновления работы предприятия по сборке мобильных телефонов получившего новые заказы от Nokia. В Литве нефтеперерабатывающий предприятие Mazeikiu Nafta с терминалом в Бутинге, а также атомная электростанция в г. Висагинас являются по-сути стратегическими предприятиями. Беда в том, что многие крупные и результативные предприятия были ликвидированы по политическим мотивам (русскоязычные трудовые коллективы).

Сегодня модель развития в Латвии (и Эстонии) базируется на нескольких программных тезисах: "Производство в Латвии бесперспективно"; "антиинфляционный план напоминает тушение пожара в то же время бензином и пеной", значимо отметить то, что это сказано авторитетным бизнесменом, cовладелецем холдинга Dominante Capital (бывш. Rota) Рафаилом Дейфтом в мае 2007 года.(15) Далее, небольшие экономики чувствительны к любым управленческим и бизнес-решениям. Как справедливо отметил академик Академии Наук Эстонии Михаил Бронштейн: "Латвия не допустила приватизации национальной железной дороги, как это и принято в Европе. Эстония же, отдав инфраструктуру в руки американцев, упустила вероятность употребить средствами европейских фондов, и в итоге запущенную железную дорогу пришлось за большие капиталы выкупать".(16) Похожий опыт провели и в Литве - продали нефтеперабатывающий завод Mazeikiu Nafta малоизвестной американской компании "Вильямс", дальше списание убытков американцев за счет бюджета Литвы...

Прибалтийская экономическая модель, не смотря на ритуальные заклинания о евроинтеграции, оказалась далекой от базовых европейских ценностей и приоритетов, эволюционировав в направлении экономической практики англо-саксонских неоконсерваторов 80-х годов ХХ века.

Параметры, формирующие основу европейской экономической политики, предполагают масштабное регулирование, связанное с идеей государства всеобщего благосостояния. Текущая ориентация на сферу обслуживания предполагает столетие(я) индустриального развития и внимательное, в чем-то протекционистское касательство к национальной промышленности. Развитие банковской сферы в Германии или Швеции - итог успешного развития промышленности и сельского хозяйства - закономерный плод национального экономического роста. В Эстонии и Латвии национальных банков нет, есть только шведские банки на местном рынке. На тот самый рынок приходят, когда это выгодно и уходят в том случае если под угрозой оказывается национальная банковская система. Стабильность шведской банковской системы и традиционное для Швеции рассмотрение Эстонии и Латвии как геополитической и геоэкономической вотчины спасли в этот раз экономику данных стран.

Проведение успешной экономической политики в Европе предполагает политический плюрализм, сменяемость власти. В Эстонии полтора десятилетия у власти правые партии, в оппозиции не левые, их легко нет, а центристы Э. Сависсара - "отца" эстонских экономических реформ.

Идеологизация и мифологизация экономического развития еще одна важная причина кризиса в Прибалтике. С далеких народно-фронтовских времен (1987-1992) в разум народонаселение вбивается тезис о порочности экономической политики "оккупантов" построивших в Литве что ни на есть нынешний в СССР нефтеперерабатывающий завод, в Латвии - Вентспилский порт, в Эстонии - Новоталинский порт. "Преступления советского режима" это АЭС в Литве, ГЭС на Даугаве в Латвии, ТЭС в эстонской Нарве. Впрочем в 2009 году АЭС в Литве будет остановлена по требованию ЕС и позволительно будет за каких-нибудь 1,5 миллиарда долларов приобрести реактор у американской фирмы "Вестингауз", вот только где достать доллары?

Бу Краг в прошлом советник Премьер-министра Эстонии, а в настоящее период вице-президент Svenska Handelsbanken и финансовый эксперт по Балтийским странам (Швеция) пишет оценивая перспективы эстонской экономики: "Многое зависит от транзита. Многое зависит от туризма. Будут ли сюда по-прежнему ежегодно наезжать 4 миллиона финнов? 100 - 200 тысяч шведов? Таллин - отличный город, но нужно помнить, что экономическая обстановка на родинах путешественников ухудшается и все меньше людей смогут дозволить себе туристические путевки. Второй вопросительный мотив - все эти эстонцы, которые работают за рубежом... Но, естественно, когда эти страны накроет волна сокращений, увольнения начнут - да уже начали - с приезжих. А это значит, что вместо того, чтобы отправлять домой деньги, ваши гастарбайтеры будут "посылать себя". В остальном... если не будет какого-то громкого банкротства, за которым последует немедленный стремительный крах, вас ждет медленное удушение экономики".(17)

От транзита вправду зависит многое. "Наши экспортеры, конечно, взволнованы, потому что девальвация (в России и Белоруссии) приводит к усилению конкурирующего с ними местного производителя, - рассказал глава Латвийского агентства инвестиций и развития Андрис Озолс. Но, во-первых, есть такие позиции, по которым у Латвии среди тамошних предприятий нет конкурентов - те же шпроты в Белоруссии изготовить не смогут. Во-вторых, наша экономика волей-неволей основывается на сфере услуг, а крупных экспортирующих производств осталось немного. Латвийские же транзит и логистика, например, крайне конкурентоспособны и востребованы на востоке в любых условиях. Вот их-то и нужно продвигать за рубежом".(18)

Андрис Озолс во многом прав. На долю латвийских портов за 9 месяцев 2008 года пришлось 45,4% переваленных грузов, литовских - 28,6%, эстонских - 26%, от общего объема грузооборота в Прибалтике. Грузооборот эстонских портов сократился на 23,3% - до 27,239 млн тонн в результате снижения Россией транзита грузов сквозь Эстонию. Грузооборот латвийских портов увеличился на 0,8% - до 47,543 млн тонн, литовских - на 24%, до 30,017 млн тонн. Наибольшим был грузооборот Клайпедского порта (Литва), за январь-сентябрь перевалившего 23,145 млн тонн грузов (рост на 13,2%). Второе местоположение занял Рижский порт (Латвия), где объем перевалки составил 21,941 млн тонн (рост на 13,8%), третье - Таллинский порт с грузооборотом 21,862 млн тонн (снижение на 23,7 (19) Академик Эстонской Академии Наук Бронштейн: "По моим данным, транзит, будучи самой динамично развивающейся областью экономики, в 90-х годах формировал 10-12% внутреннего валового продукта Эстонии. А если анализировать сопряженные сферы - например, финансовые и логистические услуги, - то эта цифра немаловажно возрастет. О значении транзита вечно шли споры. Но неоспоримо, что в конце 90-х и в начале 2000-х годов доля этой области экономики совместно со связанными видами деятельности в действительности доходила до 20% ВВП".(20) Примерно таков потенциальный "резерв" эстонской экономики, и компенсирующий вклад российского фактора в развитие Латвии.

***

Несколько слов о проблеме соотечественников в условиях кризиса. Искусственно оттеснённое в производственный сектор русскоязычное народ производит реальные товары и реальные услуги. Водитель трамвая востребован на практике самостоятельно от экономической конъюнктуры, а биржевой брокер? В этих условиях соотечественники, оттеснённые в непрестижные сферы деятельности, могут очутиться в сравнительно благоприятной ситуации. С иной стороны соотечественники (с любым паспортом) по-прежнему минимально представлены на государственной и муниципальной службе, при этом в условиях кризиса аккурат эта сфера обладает наибольшей устойчивостью, социальными гарантиями.

Кризисные явления в экономике никогда, ни в одном государстве, не способствовали интеграции и консолидации общества. Революции, националистические эксцессы, как правило, возникали в условиях общего экономического кризиса. Юрий Алексеев, стержневой редактор газеты "Бизнес & Балтия" отмечает в этом контексте: "...нынешний кризис как запрещено лучше показал, что государство, построенное на националистической идее, неминуемо придет к краху. Что знания латышского языка и "краткого курса истории оккупации" - мало для управления страной. Что нужно мочь еще хоть что-нибудь".(21)

Подведем итоги: в Эстонии, Латвии и Литве существует три основных модели геоэкономического положения и поведения государства:

1. "Пограничное государство": - последняя рубежная линия западной цивилизации, которой требуется броня от милитаристской России, представляющей перманентную угрозу - нынче это доминирующая тенденция;

2. "Политически и экономически независимая, самодостаточная страна". Эта точка зрения имеет наиболее сильных приверженцев в лице местных евроскептиков, которые не желают ограничения снова обретённого суверенитета, на этот раз Европейским союзом - маргинальная тенденция;

3. "Государства - ворота": вступление в ЕС и НАТО не означает отгораживание от России, держава может осуществлять функцию моста, связывающего страны Запада и Россию - оппозиционная тенденция.

Масштабы экономического кризиса в Латвии и Эстонии предполагают употребление всех резервов способных изменить ситуацию к лучшему. Сегодня у политиков - прагматиков в Прибалтике есть славный шанс вместе с тем постановить и экономические проблемы и консолидировать среда на основе третьей модели, но дадут ли им шанс правящие творцы пропагандистких мифов?

Николай Межевич. Директор Центра трансграничных исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского Государственного университета, эскулап экономических наук. Профессор кафедры европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского Государственного университета. В 1991-1997 гг. эксперт советской, после этого российских государственных делегаций на переговорах с Эстонией.

*****

1) Неужели я это сказал? "Молодежь Эстонии" 29.12.08 www.moles.ee/08/Dec/29/6-1.php

2) Дунда А. МВФ пришел в свойский обитель "Бизнес & Балтия"Nr. 245 (3616) от 29 декабря 2008 года http://www.bb.lv/index.php?p=1&i=4187&s=1&a=153353

3) Гайдар Е. Т. Россия и мировой экономический кризис // "Вестник Европы" 2008, 22 http://magazines.russ.ru/vestnik/2008/22/ga10-pr.php

4) Уверенный экономический рост у новых членов Евросоюза в 2004 году // Tue, 1 Feb 2005 08:39 http://www.ricnews.com/migrant/europe/economics/2328.php

5) Там же

6) Важно отметить, то что среднесрочная будущность в стратегическом планировании это отрезок времени 3-5 лет т.е. 2007-2009 гг.

7) http://euro.eesti.ee/EU/Prod/Euroveeb/_/left_menu_content/____/12_211205_Euromoju_ru.jsp

8) Baltic Rim Economies // Turku School of Economics ISSUE NO. 6, 19 DECEMBER 2008 р.1

9) Департамент статистики Эстонии: ВВП страны сократился на 3,5% http://tallinnestonia.ru/page_all_0.php

10) Baltic Rim Economies // Turku School of Economics ISSUE NO. 6, 19 DECEMBER 2008 р.2

11) Дунда А. Викинги спугнули девальвацию "Бизнес & Балтия" Nr. 245 (3616) от 29 декабря 2008 года

12) Объем российско-латвийской торговли вырос в 4 раза. Спасибо эстонским политикам! http://www.gorod.lv/

13) Baltic Rim Economies // Turku School of Economics ISSUE NO. 6, 19 DECEMBER 2008 р.3

14) Ершов М. Как снабдить стабильное развитие в условиях финансовой нестабильности? // "Вопросы экономики" 12, 2007 с.4

15) Дейфт Р. Спекулянт - это не ругательство // "Бизнес & Балтия" . 103 (3226) от 1 июня 2007 года

16) Бронштейн М. Латыши оказались мудрее нас // "Бизнес & Балтия" Nr. 113 (3236) от 15 июня 2007 года

17) Бу Краг Уудушение без летального исхода http://www.veneportaal.ee/okonoomika/11/06110801.php

18) Дунда А. Восток накрылся девальвацией // "Бизнес & Балтия"Nr. 3 (3619) от 7 января 2009 года

19) Порты стран Балтии за 9 месяцев сократили грузооборот на 2% http://www.morvesti.ru/news/index.php?news=2791 05.11.2008 17:06

20) Бронштейн М. Латыши оказались мудрее нас // Бизнес & Балтия Nr. 113 (3236) 15 июня 2007 года

21) Алексеев Ю. Не все так уж печально в нашей стране "Бизнес & Балтия" Nr. 245 (3616) от 29 декабря 2008 года